四川：以政府采购“信用红利”纾解企业融资难题

中小企业是经济社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、改善民生等方面发挥着重要作用。为助力中小企业发展壮大，四川省财政厅汇聚财政金融合力，不断加强财政政策与金融工具的协同联动，创新支持实体经济发展体制机制，大力推进全省政府采购信用融资(以下简称“政采贷”)，有效拓展企业融资渠道，解决政府采购中标(成交)供应商资金不足、融资难、融资贵问题。

　　坚持优质优惠，亲企便企惠企

　　“政采贷”供应商可依托政府采购合同，直接向金融机构申请无抵押无担保贷款。

　　企业融资门槛低。政府采购项目中标(成交)供应商可依托四川政府采购网搭建金融服务平台，线上提交贷款申请，仅凭借政府采购合同即可申请融资，不需要提供财产抵押或第三方担保，大大降低融资门槛。

　　银行放款响应快。金融机构根据政府采购供应商的历史成交信息、履约记录，以及综合风控数据等大数据分析后，自动评级准入并确定授信额度。最快当天放款，大大提高融资便捷度。

　　贷款额度利率优。银行按优于企业同期的其他贷款利率，向政府采购供应商提供信用贷款，贷款额度视具体情况确定，不收取融资利息之外的额外费用。从上半年统计数据来看，“政采贷”平均年化利率为4%，最低利率仅3.15%，单笔贷款额度最高达3000万元。

　　中小企业受益多。“政采贷”服务不论企业性质，不分规模大小，符合条件的企业均可享受。截至6月底，累计办理“政采贷”7643笔，贷款金额127亿元，其中中小企业贷款规模已达124.8亿元，占贷款总额的98.2%。

　　聚力扩面增效，银政企互惠共赢

　　“政采贷”有机结合政府采购政策功能和金融资源，多措并举促进银企互动，实现政府、银行、企业多方共赢。

　　强化机制引领。印发《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》，推动各金融机构、采购代理机构、预算单位和各级财政开展“政采贷”工作，明确金融机构和供应商参与“政采贷”基本条件和工作流程，引导各方规范开展“政采贷”融资活动。

　　广泛推介宣传。鼓励各级财政部门积极开展“政采贷”工作，创新开发具有地方特色的“政采贷”服务产品，拓展政府采购政策功能。采取政策解读、采购培训、座谈研讨等方式，广泛宣传“政采贷”政策措施，不断扩大影响范围。目前参与金融机构已有47家，每年惠及供应商上千家。

　　持续优化服务。利用四川政府采购网金融服务平台，不断健全运行机制，丰富技术手段，实现“足不出户”办贷款。鼓励金融机构不断完善“政采贷”产品，优化贷款审查流程，服务更多中小企业发展。

　　严防金融风险，长效稳定可持续

　　严格落实防范化解金融风险要求，依法规范管理政府采购信用融资，确保稳健运行。

　　坚持市场运作。遵循“财政引导、市场运行”原则，财政部门负责引导推进“政采贷”工作，提供交流渠道和信息来源，供应商自愿选择是否申请“政采贷”，银行依据其内部审查制度和决策程序决定是否为供应商提供融资，风险自担。

　　压实各方责任。明确财政部门、银行、采购人、采购代理机构、供应商五方工作职责，强调银行和供应商主体责任，引导各方积极参与“政采贷”工作和依法诚信参加政府采购活动，凝聚工作合力，确保“政采贷”推进有力有序。

　　强化跟踪监督。各级财政部门加强宣传，引导预算单位配合锁定回款银行账户，确保还贷资金形成闭环。及时为银行提供项目采购信息，便于银行贷前尽调和贷后管理，切实保障“政采贷”业务顺利开展。