中国共产党阿坝州第十二届委员会第五次全体会议公报 （2024年10月29日中国共产党阿坝州第十二届委员会第五次全体会议通过）

中国共产党阿坝州第十二届委员会第五次全体会议，于2024年10月29日在马尔康举行。记者 唐冲 摄

中国共产党阿坝州第十二届委员会第五次全体会议，于2024年10月29日在马尔康举行。

出席全会的有，州委委员52人、候补委员7人。州纪委常委、州监委委员和有关方面负责同志列席会议。省、州第十二次党代会代表中部分基层同志和专家学者列席会议。

全会由州委常委会主持。州委书记徐芝文作了讲话。

州委书记徐芝文作了讲话。记者 唐冲 摄

全会主要任务是，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于高质量发展的重要论述，全面贯彻新时代党的治藏方略，认真落实党的二十届三中全会和省委十二届五次、六次全会决策部署，动员全州上下思想再统一、目标再明确、路径再清晰、重点再聚焦、落实再加力，加快推进民族地区高质量发展阿坝典范建设。全会听取和讨论了徐芝文同志代表州委常委会作的题为《立赶超之志、聚奋进之力，强力推进建设民族地区高质量发展阿坝典范》的主题报告，审议通过了《中共阿坝州委关于奋力建设民族地区高质量发展阿坝典范的决定》。

全会指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大以来，习近平总书记对高质量发展作出一系列理论阐释和战略部署，引领中国经济社会发展乘风破浪、稳健前行。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略擘画，突出经济体制改革重点，就健全推动经济高质量发展体制机制作出安排部署。省委坚定贯彻党中央决策部署，召开十二届五次、六次全会，分别就加快发展新质生产力和进一步全面深化改革作出部署，为我们推进高质量发展和现代化建设提供了方向指引和行动指南。

全会指出，阿坝州文旅资源、生态资源、能源矿产、农牧资源十分富集、优势独特；地理区位南融成渝大市场，北联甘青大纵深，东接德绵两要市，是连接大西北、大西南的重要走廊和交通枢纽；“一带一路”建设、新时代西部大开发、长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设和省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”等国省重大战略交汇叠加，在新起点上推动高质量发展，具有坚实基础，拥有宝贵历史机遇。

全会指出，推动阿坝州高质量发展，一个时期有一个时期的重点，一个阶段有一个阶段的难题。当前，阿坝州面临基础差、底子薄、不平衡，产业弱、规模小、不发达，灾害重、风险多、不托底，人才缺、观念旧、不开放等现实难题和挑战。基础就是底气，差距也是潜力。全州上下必须拓展发展基础优势、发挥资源比较优势、放大区位条件优势、用好政策集成优势、释放后发潜力优势、弘扬独特精神优势，强力推进民族地区高质量发展阿坝典范建设，让高质量发展成果更加充分惠及全州各族群众。

全会指出，对标对表党的二十届三中全会和省委十二届五次、六次全会部署要求，着眼“两高地两基地一屏障”国省大局，认真落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，必须锚定建设民族地区高质量发展阿坝典范“总目标”，重点在民族团结、生态文明、全域旅游、开放创新、基层治理、共同富裕六个方面推进“示范引领”，做深做实民族团结示范创建、城乡环境质量提升、生态文化旅游大文章、能源矿产开发利用、现代农牧产业发展、基础设施攻坚突破、民生改善重点工程、乡村全面振兴发展、全面深化改革开放、党的基层组织建设“十个关键支撑”，以“1610”系统部署推动新起点上阿坝高质量发展。

全会提出了建设民族地区高质量发展阿坝典范发展目标：到2030年，人均GDP超过10万元，经济增速和质量走在民族地区第一方阵，三次产业结构持续优化，“文旅强、工业优、农牧特”的现代产业体系基本形成，城乡人均可支配收入分别达到5.3万元、2.8万元，城镇化率持续提升，“内畅外联、区域互通”交通骨架总体形成，生态环境质量全国领先，民生事业高质量发展，基层基础扎实稳固，民族地区高质量发展阿坝典范基本建成。到2035年，全州经济规模跨越千亿台阶，人均GDP超过14万元，三次产业结构进一步优化，产业能级大幅跃升，经济质量效益显著提高，团结稳定、优势产业、民生事业、城乡环境等在民族地区走在前列，民族地区高质量发展阿坝典范全面建成，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

全会强调，要推进民族团结进步建设，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以新一轮民族团结进步示范创建为抓手，坚持建好精神家园促团结、抓实示范创建促团结、解决突出问题促团结，推动实现民族和睦、宗教和顺、社会和谐，做深做实阿坝高质量发展的内核支撑。要推进生态文明示范建设，以建设美丽中国先行区、生态修复示范地为目标，坚持保护优先策略强生态、系统治理修复强生态、城乡环境提升强生态，巩固深化生态文明建设示范州创建成果，全力建设习近平生态文明思想地方实践的高原典范，做深做实阿坝高质量发展的基础支撑。

全会强调，要推进国际生态文化旅游目的地建设，突出景区带动、线路联动、产业互动、品牌推动、机制促动，坚持规划引领推动全域布局更加协调、景区牵引带动全域质效提升突破、完善配套促进全域服务优质高效，建成自驾之州、研学之州、民宿之州、网红之州、好客之州，做响做靓“天下九寨沟·大美阿坝州”生态文化旅游品牌，做深做实阿坝高质量发展的优势支撑。要推进能源矿产开发利用，向清洁能源转化要空间、向矿产资源开发要质效、向做强“飞地”园区要增量，基地化、规模化、集约化开发清洁能源，打造全国锂资源绿色开发示范地，做大做强德阿园区，推动成阿园区腾笼换鸟，加快绵阿园区基础配套，做深做实阿坝高质量发展的实力支撑。要推进现代农牧产业发展，大力实施农牧业“三品一标”提升行动，建强产业基地，做精产品加工，培育特色品牌，全力建设成渝地区高质优品的“菜篮子”“果盘子”，做深做实阿坝高质量发展的特色支撑。要推进基础设施攻坚突破，实施重大交通攻坚行动，加强电力基础设施建设，加强信息基础设施建设，加强水利基础设施建设，做深做实阿坝高质量发展的先导支撑。

全会强调，要推进民生改善重点工程，建设民族地区教育高质量发展示范州、川甘青结合部区域医疗高地，实施促进农牧区大中专毕业生就业创业计划，做深做实阿坝高质量发展的根本支撑。要推进乡村全面振兴发展，扎实开展托底性帮扶，实施“精城优镇、强村带户”行动，坚持城乡融合发展促共富、产业提质增效促共富、区域协同进步促共富，做深做实阿坝高质量发展的持久支撑。要推进全面深化改革开放，坚持问题导向促改革、引育并重促创新、主动突围促开放，抓好重点领域改革，大力开展招商引资，全面扩大开放合作，做深做实阿坝高质量发展的动力支撑。要推进党的基层组织建设，坚持党建引领固基层、“微网实格”强基层、激励保障重基层，构建全面系统、科技赋能、见人见事、见底见效的基层治理格局，做深做实阿坝高质量发展的底部支撑。

全会强调，建设阿坝典范既是攻坚战、也是持久战，需要凝心聚力、上下同欲。各级党组织和广大党员干部要头脑清、善学习、思进取、真担当，自觉处理好“近”与“远”的关系，立足当前立即就干，着眼长远稳扎稳打，做目光长远的阿坝人。自觉处理好“破”与“立”的关系，以“立”促“破”开拓新赛道、发展新产业、实现新增长，以“破”护“立”走出舒适区、破除惯性圈，做善干善成的阿坝人。自觉处理好“守”与“攻”的关系，强化“争”的意识，保持“拼”的激情，拿出“闯”的劲头，做敢想敢闯的阿坝人。自觉处理好“得”与“失”的关系，饱含情怀干事业，守牢底线护廉洁，做有情有义的阿坝人。

全会强调，学习宣传贯彻州委十二届五次全会精神，是当前和今后一个时期全州的重要政治任务。全州各级各部门要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会，省委十二届五次、六次全会精神与学习州委十二届五次全会精神结合起来，干字当头、实字为要、快字争先、稳字托底，紧盯重大部署抓落实，围绕重点任务抓落实，奋力把全会部署转化为推进高质量发展的生动实践。

全会审议并通过了中共阿坝州纪律检查委员会关于嘉央罗萨严重违纪违法问题的审查报告，追认州委常委会之前作出的给予嘉央罗萨开除党籍处分。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，决定递补尕玛格拉为十二届州委委员；批准宋骥、李清勇同志辞去十二届州委委员职务，张佩如同志辞去十二届州委候补委员职务；终止廖敏、嘉央罗萨、贺洪斌、邓强4人州第十二次党代会代表资格。

全会号召，全州各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在省委的坚强领导下，一盘棋、一条心、一股劲，加快建设民族地区高质量发展阿坝典范，为阿坝人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗！