河北承德：“信用承诺+视频勘验”助力审批加速度

现场勘验是行政审批事项办理过程中的重要环节，也是依法进行实质审查，作出审批决定的关键依据。

　　近年来，为进一步优化营商环境，提升行政审批勘验效率，承德市将信用承诺制度与审批服务相结合，创新实施“信用承诺+视频勘验”审批服务新模式。

　　行政审批勘验速度提升90%以上，全程同步录音录像，环节不减、标准不降，整个过程公开、透明，真正做到“让信息多跑路，让群众少等待”，弘扬了诚信为本的社会风尚。

　　“云勘验”

　　——线下转线上，审批再提速

　　8月21日，看着河北政务服务网上生成的电子证照，围场满族蒙古族自治县亨祥利眼镜店负责人赵寿林心里踏实了。

　　就在一周前，赵寿林通过河北政务服务网向承德市行政审批局申请办理医疗器械经营许可证，填写资料时，他发现可以申请互联网视频通话方式进行后期勘验。可能不能办成，他心里没底。

　　从围场满族蒙古族自治县到承德市区，140多公里，开车2个多小时，往返一趟就是一天。过去，申请人不仅要自己跑到市区交材料，申请后，还需要等着行政审批局的工作人员现场勘验，从申请到拿证，中间往往要经历漫长的等待。

　　“如果能通过视频勘验，那真是省时省事。”赵寿林心里想着，即便办不成，大不了再申请现场勘验。

　　办证过程非常顺利。承德市行政审批局工作人员刘艺接到赵寿林提交的申请材料后，随即在承德市信用信息平台查验了他的信用状况，发现赵寿林不存在失信违约行为，符合视频勘验办理条件，便受理了他的申请。

　　电话通知确定勘验时间，按照约定时间进行视频通话，指导赵寿林按照审查规范对勘验现场进行拍摄和讲解……不到10分钟，勘验结束，审批人员出具勘验意见，申请人线上确认。3个工作日内赵寿林即可在河北政务服务网查询到电子证照。

　　从过去三五天甚至更久，到现在的10分钟，视频勘验为很多企业和群众免去了等待的煎熬。

　　为进一步优化营商环境，实现便企利民，近年来，承德市创新实施了“信用承诺+视频勘验”审批服务新模式。行政审批事项申请人在申请办理需要进行现场勘验的行政审批事项时，可向审批部门申请采取互联网视频通话方式进行现场勘验，审批部门通过对申请人信用状况进行核查，决定是否采用视频勘验模式办理业务。

　　依托互联网视频通话技术，目前承德市“信用承诺+视频勘验”审批服务已覆盖市场服务、城市建设、社会事务、农林水务四大领域，涉及药品零售经营许可、城市道路挖掘、旅行社设立、印刷企业设立等共22个审批事项。

　　“信用赋能”

　　——以诚信为本，优化审批流程

　　赵寿林这次办证如此顺利，主要得益于他的信用好。

　　“只有申请人不存在失信行为，或存在失信行为但已完成信用修复的，才可采用视频勘验模式办理业务。”刘艺介绍。

　　相较于传统的现场踏勘方式，“视频勘验”审批服务虽然方便快捷，但为避免申请人在勘验中弄虚作假，承德市行政审批局为申请人设置了信用门槛。

　　选择采用“信用承诺+视频勘验”审批服务模式的申请人需对勘验现场的真实性、合法性以及自愿承担失信后果等进行承诺。审批部门会通过“信用承德”门户网站或承德市信用信息平台对申请人信用状况进行核查。如果发现申请人违背承诺，以欺骗、贿赂等不正当手段实施视频勘验，申请人将承担相应不利后果。

　　人无信不立，商无信不兴。以信用承诺制度为基础，承德市不断优化行政审批业务流程。

　　承德市制定了《视频勘验操作办法（试行）》，明确指出了申请人应承诺提供的材料真实有效，愿意承担失信产生的后果等；针对审批事项现场勘验的个性化特点，选择能够最大限度保证公平公正的事项纳入“信用承诺+视频勘验”清单，公开现场勘验标准和规范。

　　2022年以来，承德市共组织“信用承诺+视频勘验”1132次，在确保依法行政的前提下，大幅提高了工作效率和工作质量。

　　“信用承诺+视频勘验”通过推行勘验事项清单、勘验要点事前公开、勘验过程录音录像、勘验视频及勘验结果同步归档等措施，最大限度保证线上线下同标准，勘验过程公开透明，切实做到依法依规行政，规范权力运行。

　　“信用承诺+视频勘验”，不受空间距离限制，一个工作日审批人员可安排多次勘验，平均每个事项节省申请人等待时间3个工作日，今年以来，累计节省申请人时间成本3396天。

　　据悉，承德市将进一步创新和加强信用承诺制应用，持续深化社会诚信体系建设，将打造诚实守信、遵约践诺的信用环境作为优化营商环境的重要内容，持续营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会发展环境。