海南三亚：强化信用建设 创新涉企服务

　　日前，招商蛇口三亚发展有限公司采购管理部经理周志毅将一面写着“情系企业鼎力相助 精准服务担当作为”的锦旗送到三亚市营商环境建设局，对该局工作人员在业务受理过程中尽职尽责为企业纾困解难、热情周到的服务表达了感谢。锦旗之上，虽寥寥数语，却表达了企业对三亚营商环境的肯定与赞许。

　　“在工作人员的帮助下，困扰我们的问题半个月就取得了突破性进展，速度非常快。”周志毅坦言，企业诉求得到快速回应，让公司员工能更加安心地投入生产，“这样有温度、有质量的营商环境，更加坚定了我们扎根三亚、服务三亚的决心和信心。”

　　近年来，三亚持续创新涉企服务，提升政务服务便利化，大力推进社会信用体系建设，牢固树立抓营商环境就是抓发展的理念，以有速度更有温度的一流营商环境助推三亚经济社会高质量发展。

　　优化服务

　　提升“软环境” 锻造“硬实力”

　　“我在平台预约后，不到3个小时就有回应，给我的感觉特别好。”日前，医惠科技海南分公司相关负责人王铂通过三亚政企约见平台成功约见了三亚卫健委的干部，“政企面对面，不仅让困难问题以最高效的方式解决，更重要的是大大提振了企业信心!”

　　“三亚的优化营商环境工作取得长足进步，但畅通政府部门约见渠道等方面还有一些烦忧。”面对企业反映的烦恼，三亚何以解“忧”?三亚政企约见平台应运而生，首批36家单位入驻，企业约见科级及以下干部，48小时内（工作时间）安排会见；约见处级干部，72小时内（工作时间）安排会见，有效促进企业需求与政府服务“靶向对接”。

　　“平台上线以来，有需求的企业或群众已顺利约见三亚市营商环境建设局、三亚市市场监督管理局、三亚市卫生健康委员会等单位，企业对此的好评度、满意度都很高。”三亚市营商环境建设局局长朱志兴说。

　　既要畅通政企沟通渠道，也要拓宽受理渠道。三亚设立营商环境问题“市委书记信箱”，及时进行核查督办；建立健全营商环境问题受理、转办、核查、督办、反馈闭环工作机制以及市领导包案机制，围绕150余项事项开展局长走流程活动，有效解决一批历史遗留问题，累计推动兑付款项约3.05亿元。

　　举一纲而万目张，三亚在作风上“撸起袖子真抓实干”，创新制定《三亚市营商环境工作领域干部作风“五有五必”行为准则（2023年版）》《三亚市营商环境工作领域禁止言行清单指引（2023年版）》，推动设立三亚市营商环境研究院、三亚市营商环境协会，引入专业力量，通过“正面指引+负面警示”推动各级各部门干部作风转变，提高办事企业群众的体验感和获得感。

　　提速增效

　　深化“放管服” 跑出“加速度”

　　10月23日，三亚市营商环境建设局为三亚养天和大药房崖城店颁发《药品经营许可证》，这是该局发出的首张行政许可证。

　　“可别小看这张小小的证件，这标志着三亚相对集中行政许可权改革全面落地实施，企业群众得以‘少跑腿’甚至‘不跑腿’。”三亚市营商环境建设局工作人员说。

　　让企业群众在办事过程中，花最少的时间、交最少的材料、找最少的部门、办最多的事，是三亚优化营商环境的关键之一。营商环境要突破，首先就要在政务服务的提速增效上突破。

　　以政务服务的“加法”换取企业群众办事的“减法”，三亚在全省首创集行政审批、公共服务、政策解读等多服务为一体的“政务服务直通车”模式，政务服务进项目、进企业、进社区、进乡村，打通“温馨政务”最后一公里。

　　为企服务的新招实招远不止于此。三亚上线试运行“超级大脑”一件事服务平台，“我要开海鲜排档”“我要开婚纱摄影店”等15个涉及企业、个人的一件事主题，实现了“一张表单、一次提交、统一受理、同步评审、同步审批、统一反馈”，最大限度减少企业群众“跑腿”次数。

　　打破地域限制和信息壁垒，三亚推进与“三亚经济圈”、省内重点城市及其他省市实现“跨区域通办”，解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题。利用数字赋能政务服务，三亚持续深化“一门一窗一网一次”改革，市级上线“一件事一次办”主题事项90个，通过全流程网上办、掌上办、自助办、帮办代办模式实现市级“零跑动”事项2120项（含各园区）。

　　效率高不高，企业说了算。“现在办事比以前方便多了。没有繁琐的流程和复杂的材料，特别清晰简单明了。”三亚合联建设发展有限公司报建经理周玮在办完业务后表示。

　　以信赋能

　　着力“激活力” 企业“添动力”

　　城市信用建设是提升城市形象、增强综合竞争力的有效方式。近日，国家公共信用信息中心发布今年6月全国城市信用状况监测排名情况，三亚市信用综合指数提升至87.36分，跃升至全国地级市第40名，较去年同期进步了119名、较5月排名大幅跃升66名。

　　亮眼成绩的背后，是三亚持续深化社会诚信体系建设的积极探索，持续增强企业发展活力。

　　三亚印发实施《关于全面推进“诚信三亚”建设的实施意见》，不断规范信用数据归集共享工作；在房地产、交通、旅游、税务、知识产权等16个领域制定了信用分级分类监管制度，将打造诚实守信、遵约践诺的信用环境作为优化营商环境的重要内容；全面清理“新官不理旧账”问题，深入开展政府失信专项治理，探索形成跟踪、预警、处置、应用的履约信用管理机制，提升政府公信力和群众信赖度。

　　以吉阳区月川社区为试点，三亚开展“信用+基层治理”建设，以信用积分管理促进辖区单位、社区商户、居民参与社区治理，着力提升基层社区治理水平；以天涯夜市为试点，三亚开展“信用+夜市”经济街区试点单位建设，点亮“信用+”经济发展新业态。

　　“现在顾客看到店里的‘三星诚信商户’牌，都说在这儿消费心里踏实!‘诚信’二字给了他们信任的理由。”月川社区经营者吴清婷说，诚信经营“吃香”逐渐成为常态。

　　获利的并非吴清婷一人。三亚以利企便民、激发市场活力为目标，大力推进“信用+”场景应用建设开发，“信易阅”“信易游”“信用+审批”“信用+游艇”“信用+海上酷玩”“信用+美食”等场景被纳入2023年海南省信用应用场景建设计划并陆续落地应用，让市民游客得以在浓厚的信用氛围中不断感受到城市高质量发展带来的美好。

　　厚植沃土万木兴。三亚市营商环境建设局相关负责人表示，三亚将继续以营商环境优化提升为“赛场”，创新谋划一批立得住、叫得响、过得硬的“三亚样板”，全面擦亮营商环境“金字招牌”，为全市经济高质量发展注入澎湃动能。